職業(yè)健康安全管理體系是通過周而復(fù)始地進行PDCA 循環(huán)，即“計劃、行動、監(jiān)察、改進”活動，使體系功能不斷加強。要求組織在實施管理時始終保持持續(xù)改進意識，對職業(yè)健康管理體系進行不斷修正和完善，最終實現(xiàn)預(yù)防、控制人身及健康傷害的目標(biāo)。組織是否實施GB/T 28001—2011（新標(biāo)準(zhǔn)GB/T 45001-2020），是否進行職業(yè)健康安全管理體系認證，取決于組織自身意愿。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度與操作規(guī)程，并通過實施嚴格管理，使企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，使生產(chǎn)始終處于安全狀態(tài)，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，滿足廣大從業(yè)人員對自身安全和文明生產(chǎn)的愿望。2004 年，國務(wù)院在頒布的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)［2004］2 號)提出了在全國范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)領(lǐng)域均開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)［2010］23 號)明確指出:“全面開展安全達標(biāo)。深入開展以崗位達標(biāo)、專業(yè)達標(biāo)和企業(yè)達標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉?！?/span>

眾所周知，在人們的工作活動或工作環(huán)境中，總是存在這樣那樣潛在的危險源，可能會損壞財物、危害環(huán)境、影響人體健康，甚至造成傷害事故。這些危險源有化學(xué)的、物理的、生物的、人體工效和其他種類的。人們將某一或某些危險引發(fā)事故的可能性和其可能造成的后果稱之為風(fēng)險。風(fēng)險可用發(fā)生機率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來評定?，F(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理的對象就是職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險。風(fēng)險引發(fā)事故造成的損失是各種各樣的，一般分為以下幾方面：

   (l)職工本人及其他人的生命傷害；

   (2)職工本人及其他人的健康傷害(包括心理傷害)；

   (3)資料、設(shè)備設(shè)施的損壞、損失(包括一定時期內(nèi)或長時間無法正常工作的損失)；

   (4)處理事故的費用(包括停工停產(chǎn)、事故調(diào)查及其他間接費用)；

   (5)組織、職工經(jīng)濟負擔(dān)的增加；

   (6)職工本人及其他人的家庭、朋友、社會的精神、心理、經(jīng)濟傷害和損失；

   (7)政府、行業(yè)、社會輿論的批評和指責(zé)；

   (8)法律追究和新聞曝光引起的組織形象傷害；

   (9)投資方或金融部門的信心喪失；

   (10)組織信譽的傷害、損失，商業(yè)機會的損失；

   (11)產(chǎn)品的市場競爭力下降；

   (12)職工本人和其他人的埋怨、牢騷、批評等。 職業(yè)安全衛(wèi)生事故損失包括直接損失和間接損失，損失的耗費遠遠超過醫(yī)療護理和疾病賠償?shù)馁M用，也就是說間接損失一般遠遠大于直接損失。

　　風(fēng)險引發(fā)事故造成損失的因素有兩類：個人因素和工作／系統(tǒng)因素。其中個人因素包括：體能／生理結(jié)構(gòu)能力不足，例如身高、體重、伸展不足，對物質(zhì)敏感或有過敏癥等；思維／心理能力不足，例如理解能力不足，判斷不良，方向感不良等；生理壓力，例如感官過度負荷而疲勞，接觸極端的溫度，氧氣不足等；思維或心理壓力，例如感情過度負荷，要求極端集中力／注意力等；缺乏知識，例如訓(xùn)練不足，誤解指示等；缺乏技能，例如實習(xí)不足；不正確的驅(qū)動力，例如不適當(dāng)?shù)耐赂偁幍?。工作／系統(tǒng)因素包括：指導(dǎo)／監(jiān)督不足，例如委派責(zé)任不清楚或沖突，權(quán)利下放不足，政策、程序、作業(yè)方式或指引給予不足等；工程設(shè)計不足，例如人的因素／人類工效學(xué)考慮不足，運行準(zhǔn)備不足等；采購不足，例如貯存材料或運輸材料不正確，危險性項目識別不足等；維修不足，例如不足的潤滑油和檢修，不足的檢驗器材等；工具和設(shè)備不足，例如工作標(biāo)準(zhǔn)不足，設(shè)備非正常損耗，濫用或誤用絕由此可見，對損失的控制不僅僅限于個人安全控制的范圍。戴明博士和其他的管理學(xué)家發(fā)現(xiàn)，一家公司里的問題，大約15％是可以由職員控制的，約85％或以上是由管理層控制的。損失并不是商業(yè)運作上"不可避免"的成本，而是可以通過管理來預(yù)防和消除的。