OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系 ISO14001環(huán)境管理體系的文件體系相同,一般都由手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書（或操作規(guī)程）三級(jí)文件所構(gòu)成.在建立一體化的管理體系時(shí),能否將兩個(gè)體系的文件融合成一套體系文件,是大家比較關(guān)心的問(wèn)題.在我們審核的企業(yè)中,不少均已成功地實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)體系文件的整合.取得了成功的經(jīng)驗(yàn).現(xiàn)將一體化文件的主要結(jié)構(gòu)和編寫時(shí)的注意事項(xiàng)分述如下:

1、管理手冊(cè)

二個(gè)體系的管理手冊(cè)可以編成一本手冊(cè)（例如稱為:環(huán)境與安全管理手冊(cè)）.實(shí)現(xiàn)文件的一體化.只是在每個(gè)要素的描述中,要注意覆蓋OHSAS18001和ISO14001兩個(gè)體系的要求,二個(gè)體系的要求有的是相同的,但也有不少不同點(diǎn),編寫時(shí)不能忽視.例如:

（1）在4.2職業(yè)安全健康方針中,就有“傳達(dá)到全體員工,使其每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到其在職業(yè)安全健康方面的義務(wù)”和“定期進(jìn)行評(píng)審,確保其適宜性”等規(guī)定,這在環(huán)境方針中是沒(méi)有的.

（2）在4.3.1中,兩個(gè)體系的描述有很大區(qū)別,應(yīng)分別寫成二個(gè)部分以覆蓋二個(gè)體系的不同要求.例如:對(duì)識(shí)別范圍的要求,對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果分級(jí)的要求和對(duì)控制策劃的要求都很難用同一段文字覆蓋二個(gè)體系的不同要求.

（3）在4.4.1中,OHSAS18001增加了對(duì)管理者代表的職務(wù)級(jí)別的規(guī)定;并規(guī)定:對(duì)組織的活動(dòng)、設(shè)施和過(guò)程實(shí)施管理,操作和驗(yàn)證的人員均要規(guī)定作用職責(zé)和權(quán)限;所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員都應(yīng)實(shí)現(xiàn)其對(duì)職業(yè)安全健康績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾.

（4）在4.4.3中,OHSAS18001增加了員工（或員工代表）在體系建立和實(shí)施中應(yīng)參與的活動(dòng).

另外在4.3.2、4.3.4、4.4.6、4.5.1和4.5.2中,OHSAS18001和ISO14001也有很多不同的要求.所以在編制一本“一體化”的管理手冊(cè)時(shí),除了要在不同的要素中對(duì)兩個(gè)體系共同的部分 進(jìn)行描述外,還應(yīng)該體現(xiàn)出兩個(gè)體系的不同要求.

1．安全(safety)

      免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。

      不可接受（承受）風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，通常會(huì)帶來(lái)人員傷害或物的損失，因而避免此類事件發(fā)生的過(guò)程和結(jié)果可稱為安全。（注：安全是相對(duì)的，風(fēng)險(xiǎn)是絕對(duì)的。）

2．風(fēng)險(xiǎn)（risk）

 　　 某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。

 　　 風(fēng)險(xiǎn)可認(rèn)為是潛在的傷害，可能致傷、致命、中毒、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)等損壞。風(fēng)險(xiǎn)具有兩個(gè)特性，即可能性和嚴(yán)重性，如果其中任何一個(gè)不存在，則認(rèn)為這種風(fēng)險(xiǎn)不存在。

3．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

 　　 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程。

 　　 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要包括兩個(gè)階段：一是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，確定起大小或等級(jí)；二是將風(fēng)險(xiǎn)與可容許標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行比較，判定其是否可容許。

4．可容許風(fēng)險(xiǎn)

 　　 組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。

 　　 風(fēng)險(xiǎn)一般不能轉(zhuǎn)化為安全的，但可以減小風(fēng)險(xiǎn)的可能性或嚴(yán)重性或兩者均減小來(lái)減小風(fēng)險(xiǎn)的程度。可容許風(fēng)險(xiǎn)的定標(biāo)準(zhǔn)是法規(guī)要求或職業(yè)健康安全方針要求，低于法規(guī)或方針要求的，都屬可容許（可接受）風(fēng)險(xiǎn)。

5．危險(xiǎn)源

 　　 可能導(dǎo)致傷害或疾病（職業(yè)?。?、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

 　　 定義中“可能”意味著“潛在”，指危險(xiǎn)源是一種客觀存在，它具有導(dǎo)致傷害或疾病等的潛在能力；“根源或狀態(tài)”意味著危險(xiǎn)源的存在形式或者是可能導(dǎo)致傷害或疾病等的主體對(duì)象，或者是可能誘發(fā)主體對(duì)象導(dǎo)致傷害或疾病等的狀態(tài)。

6．事故

 　　 造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。

 　　 事故是指造成主觀上不希望看到的結(jié)果的意外事件，其發(fā)生所造成的損失可分為死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失五大類。此處的疾病指職業(yè)病及與工作有關(guān)的疾病，

7．事件

 　　 造成或可能造成事故的情況。

 　　 事件是引發(fā)事故或可能引發(fā)事故的情況，主要是指活動(dòng)、過(guò)程本身的情況，其結(jié)果尚不確定。如果造成不良結(jié)果則形成事故，如果僥幸未造成事故也應(yīng)引起關(guān)注。

8．職業(yè)健康安全

 　　 影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工、臨時(shí)工、合同工、外來(lái)人員和其他人員健康與安全的條件和因素。

 　　 職業(yè)健康安全是指一組影響特定人員的健康和安全的條件和因素。受影響的人員包括在工作場(chǎng)所內(nèi)組織的正式員工、臨時(shí)工、合同人員，也包括進(jìn)入工作場(chǎng)所的參觀訪問(wèn)人員和其他人員，如推銷員、顧客等。工作場(chǎng)所不僅是指組織的那些固定工作場(chǎng)所，也包括與組織的生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的臨時(shí)、流動(dòng)場(chǎng)所。

9．員工代表

 　　 員工代表是指工會(huì)代表，即由工會(huì)或其成員指定的或推選的代表或選舉的代表，即依照國(guó)家法律法規(guī)或集體決議，由員工自己選舉的代表。

10．員工的職業(yè)健康安全代表

 　　 員工依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康安全問(wèn)題上代表員工利益的人。

 　　 員工的職業(yè)健康安全代表是員工代表的一種重要形式，其主要目的是確保員工在作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康安全問(wèn)題上的利益能夠通過(guò)他的存在或活動(dòng)得以保證。

11．持續(xù)改進(jìn)

 　　 強(qiáng)化職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針，從總體上改善職業(yè)健康安全績(jī)效。

 　　 持續(xù)改進(jìn)不必同時(shí)發(fā)生于所有的活動(dòng)領(lǐng)域。本體系規(guī)范所要求的持續(xù)改進(jìn)不必體現(xiàn)在對(duì)所有危險(xiǎn)源的管理改進(jìn)和提高上，因此，持續(xù)改進(jìn)不必同時(shí)發(fā)生于所有的活動(dòng)領(lǐng)域。

12．相關(guān)方

 　　 與組織的職業(yè)健康安全績(jī)效有關(guān)的或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。

 　　 相關(guān)方可以是團(tuán)體也可以是個(gè)人，他們的共同點(diǎn)是關(guān)注組織的職業(yè)健康安全績(jī)效，或受到組織職業(yè)健康安全績(jī)效的影響。

13．審核

 　　 為獲得證據(jù)和客觀評(píng)價(jià)所確定的準(zhǔn)則是否 被滿足的系統(tǒng)、獨(dú)立和文件化的驗(yàn)證過(guò)程。

14．組織

 　　 職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系得到安排的一組人員及設(shè)施。

 　　 組織形式多樣，無(wú)論其是否是法人團(tuán)體、公有或私營(yíng)。無(wú)論形式如何，組織必有其自身職能，即從事某種活動(dòng)；組織也應(yīng)有其自身的行政管理能力，能夠管理、控制、改變活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)，使其完成規(guī)定的職能。

15．績(jī)效

 　　 組織根據(jù)職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)，在控制和消除職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)方面所取得的成績(jī)和達(dá)到的效果。

16．目標(biāo)

 　　 組織在職業(yè)健康安全績(jī)效方面所要達(dá)到的目的。

17．職業(yè)健康安全管理體系

 　　 為建立職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。

18．不符合

 　　 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離，其結(jié)果可能直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。

 　　 組織根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立管理體系，其作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章、管理體系績(jī)效等構(gòu)成了職業(yè)健康安全管理體系的基本內(nèi)容，在體系運(yùn)行過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)與上述內(nèi)容的偏差，由此可能會(huì)直接或間接導(dǎo)致事故，從而這種偏差構(gòu)成了與職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的不一致，即不符合。

19．主動(dòng)測(cè)量

 　　 根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)檢查風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施，以及為實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系所進(jìn)行的活動(dòng)。

 　　 主動(dòng)測(cè)量是在各類事故和體系失效發(fā)生之前所進(jìn)行的一系列積極性測(cè)量，目的是檢查所確定的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施的有效性及體系運(yùn)行的效果，從而服務(wù)于對(duì)體系目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)測(cè)。

20．被動(dòng)測(cè)量

 　　 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施、職業(yè)健康安全管理體系中的不足，如傷亡、疾病和事件等進(jìn)行檢查、識(shí)別的過(guò)程。

 　　 被動(dòng)測(cè)量是在各類事故和體系失效發(fā)生之后所進(jìn)行的一系列反應(yīng)性測(cè)量，目的是檢查和識(shí)別出危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施以及體系運(yùn)行中的缺陷，并與主動(dòng)測(cè)量共同實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的測(cè)量。

21．職業(yè)病

 　　 指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及其他職業(yè)活動(dòng)中，接觸職業(yè)性危害因素而引起的疾病。