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在我國(guó)實(shí)施HACCP體系的必要性
我國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量連續(xù)幾年居世界第一,去年產(chǎn)量已超過(guò)4000萬(wàn)噸,但質(zhì)量不盡人意,出口常因微生物超標(biāo)及使用禁用的抗生素等被拒收。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)問(wèn)題更多,據(jù)抽查結(jié)果表明,目前對(duì)蝦仁、凍扇貝柱、魚(yú)粉等產(chǎn)品合格率不到50%,不但缺斤少兩,而且使用過(guò)量的添加劑,對(duì)人體將產(chǎn)生危害;八十年代末在上海發(fā)生的因食用不潔毛蚶引起的甲肝流行,更是震驚中外。
我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變化,國(guó)家水產(chǎn)、衛(wèi)生、商檢等部門從1992年到現(xiàn)在多次邀請(qǐng)了FAO、FDA專家來(lái)華舉辦培訓(xùn)班,參加對(duì)象為企業(yè)質(zhì)量管理人員、各地政府主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員,并派人員到國(guó)外接受HACCP培訓(xùn)。
1996年以來(lái),在外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家商檢部門和農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)廣大水產(chǎn)品出口企業(yè)的共同努力,投入了大量的人力財(cái)力,通過(guò)了歐盟多次嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)檢查,歐盟終于在近日公布2000/86/EC決議中,將我國(guó)列入了允許向歐盟出口水產(chǎn)品的一類國(guó)家名單,同時(shí)取消了1997年公布的關(guān)于對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品采取批批檢驗(yàn)限制措施的97/368/EC決議,這有力地增強(qiáng)了我國(guó)水產(chǎn)品在歐洲乃至整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,但在我國(guó)目前的5000多家水產(chǎn)加工企業(yè)中,出口企業(yè)僅為1840多家,其中出口歐盟國(guó)家的水產(chǎn)加工廠只有159家。因此,大多數(shù)是面向國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的企業(yè)。如何使這些企業(yè)生產(chǎn)的水產(chǎn)品能夠保證安全,使國(guó)內(nèi)消費(fèi)者得到同等的食品安全衛(wèi)生的保障,這是政府主管部門乃至整個(gè)水產(chǎn)行業(yè)面臨的主要問(wèn)題。
為此,農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局組織制定的《水產(chǎn)品加工質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》),規(guī)定了對(duì)水產(chǎn)加工企業(yè)的基本要求和建立水產(chǎn)品加工質(zhì)量保證體系的要求,其核心也是建立在GMP和SSOP基礎(chǔ)之上的HACCP計(jì)劃。該規(guī)范已獲農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)布,并于2000年1月1日起生效。該規(guī)范是水產(chǎn)行業(yè)抓水產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證中心開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證的主要依據(jù)。
目前在出口水產(chǎn)品加工企業(yè)中已普遍實(shí)施了HACCP體系,為在全行業(yè)內(nèi)實(shí)施提供了很好的經(jīng)驗(yàn),并有一些企業(yè)已在此基礎(chǔ)上建立了ISO9000體系,將質(zhì)量管理提高到了一個(gè)新的水平。隨著《規(guī)范》的宣傳、貫徹,將會(huì)有越來(lái)越多面向國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的企業(yè)建立HACCP體系,并積極申請(qǐng)認(rèn)證。國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)證明:取得認(rèn)證資格是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,提高經(jīng)濟(jì)效益的有利手段和理想選擇。當(dāng)然,要實(shí)施HACCP計(jì)劃,除了企業(yè)要有提高管理水平、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的主動(dòng)性外,還有賴于市場(chǎng)環(huán)境的逐步規(guī)范,真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),促使企業(yè)產(chǎn)生認(rèn)證的外部推動(dòng)力。因此在我國(guó)實(shí)施HACCP體系困難還很多,需要有一個(gè)過(guò)程。但我們相信,通過(guò)政府、企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及整個(gè)行業(yè)的共同努力,將為在我國(guó)盡快建立起從環(huán)境監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)郊庸?、銷售一整套合理、完善的HACCP質(zhì)量管理體系,為提高我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量水平,為創(chuàng)出更多的明星企業(yè)、名牌產(chǎn)品,開(kāi)創(chuàng)出一個(gè)嶄新的局面。
HACCP是危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)的詞首字母的縮寫,是人們用來(lái)控制食品安全危害的一種通常技術(shù),一個(gè)分析工具,也是一種重要的管理體系。它能有效保證食品的安全性,從而確保食品生產(chǎn)加工企業(yè)為社會(huì)提供更安全的食品,保護(hù)廣大群眾的身體健康。目前,HACCP體系已經(jīng)被世界范圍內(nèi)許多國(guó)家和組織接受和應(yīng)用,在我國(guó)無(wú)論官方還是民間,也都在積極推廣和實(shí)施著這一食品安全控制體系。下面,本人就HACCP和實(shí)施HACCP體系的意義談一些感想。
品質(zhì)量是人們生活質(zhì)量的最佳度量之一。食品企業(yè)要保證食品的衛(wèi)生安全,必須保證整個(gè)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)人員及原材料的衛(wèi)生安全。這一切是傳統(tǒng)的食品抽樣終檢難以充分保證的,而良好的HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))體系則完**夠做到。HACCP體系是目前國(guó)際公認(rèn)的最有效、最經(jīng)濟(jì)的食品安全體系。
企業(yè)建立HACCP體系后,還必須有適當(dāng)?shù)男麄鞑拍苁瓜M(fèi)者相信企業(yè)的產(chǎn)品是在嚴(yán)格的HACCP體系控制下生產(chǎn)的,而最好的宣傳保證莫過(guò)于邀請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方認(rèn)證。
HACCP體系認(rèn)證雖然不是強(qiáng)制性認(rèn)證,但從企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的角度看,市場(chǎng)需求就是強(qiáng)制性要求。本文從國(guó)家有關(guān)部門頒布的相關(guān)法律法規(guī)來(lái)探討食品企業(yè)進(jìn)行HACCP認(rèn)證的必要性。
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令國(guó)家質(zhì)檢總局2002年4月19日發(fā)布的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊(cè)登記管理規(guī)定》(2002年第20號(hào)令),以下六類出口食品必須建立和評(píng)審HACCP體系:
衛(wèi)生注冊(cè)需評(píng)審HACCP體系的產(chǎn)品目錄
序號(hào) 產(chǎn)品類別
1 罐頭類
2 水產(chǎn)品類(活品、冰鮮、晾曬、腌制品除外)
3 肉及肉制品
4 速凍蔬菜
5 果蔬汁
6 含肉或水產(chǎn)品的速凍方便食品
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