森林認(rèn)證的起源與發(fā)展 森林認(rèn)證是一種通過價(jià)格、市場占有率、非關(guān)稅貿(mào)易措施等調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營的市場手段,其社會(huì)基礎(chǔ)是人們不斷提高的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。森林認(rèn)證起源于1992年。當(dāng)時(shí),一些非政府的環(huán)保組織注意到一些國家在改善森林經(jīng)營中出現(xiàn)政策失誤,國際上的政府間組織解決森林問題效果有限,以及林產(chǎn)品貿(mào)易中其產(chǎn)品源自何種森林不能被證明,

森林認(rèn)證在國際上僅有十幾年的歷史,但由于它的概念符合現(xiàn)代消費(fèi)者要求產(chǎn)品具有"綠色,環(huán)保,可持續(xù)經(jīng)營"的消費(fèi)理念,得以在全世界范圍內(nèi)迅速普及.森林認(rèn)證工作在中國更是一個(gè)新生事物,但隨著加入WTO,國際貿(mào)易的不斷擴(kuò)大,森林認(rèn)證的建立迫在眉睫,它對國內(nèi)眾多林產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)而言,更是一張進(jìn)入國際市場的準(zhǔn)入證,必須引起高度重視.

在這美麗的世界，有一種學(xué)校叫森林學(xué)校。

森林學(xué)校的雛形最初起源于北歐的丹麥、瑞典和挪威。早在20世紀(jì)50年代，在丹麥就有母親自發(fā)帶著孩子去戶外林地進(jìn)行一些活動(dòng)，但是當(dāng)時(shí)丹麥沒有叫它森林學(xué)校。

森林學(xué)校興起于英國，1993年布里奇沃特學(xué)院的教育工作者們訪問丹麥，丹麥人將他們帶領(lǐng)到孩子戶外活動(dòng)的場地，并被孩子在戶外活動(dòng)的場景深深吸引了，他們觀察到在林地中，孩子們制定自己的活動(dòng)流程與內(nèi)容。他們在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)，森林學(xué)校提高了孩子們的自尊、自信和綜合能力，這在當(dāng)時(shí)英國政府的教育大綱中是缺失的。推行森林學(xué)校是大勢所趨，英國的森林學(xué)校因此誕生了。

布里奇沃特學(xué)院的薩默賽特分校開設(shè)了森林課程。EDEXCEL（英國國家考試檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）為其監(jiān)察考核并頒發(fā)證書?！吧謱W(xué)校教師三級課程培訓(xùn)”很快就建立了完整的課程體系，這是運(yùn)營森林學(xué)校、課程從業(yè)的資格水平認(rèn)證測試。2012年，在英國多家戶外教育機(jī)構(gòu)的努力下，成立了“森林學(xué)校協(xié)會(huì)”，該協(xié)會(huì)是森林學(xué)校從業(yè)人員的全國管理機(jī)構(gòu)。

過去20年中，全球的森林問題越來越突出，森林面積減少，森林退化加劇。人們普遍認(rèn)為引起森林問題的根本原因是政策失誤、市場失靈和機(jī)構(gòu)不健全。國際社會(huì)、各國政府以及非政府環(huán)境保護(hù)組織對此表示了極大關(guān)注，并采取了一系列的行動(dòng)。 

　  　1、國家政策改革。一些國家制定并實(shí)施了向森林可持續(xù)經(jīng)營轉(zhuǎn)變的基本政策，著手解決林業(yè)上存在的問題，優(yōu)先發(fā)展林業(yè)和保護(hù)環(huán)境。

　　2、國際政府間進(jìn)程。通過國際政府間進(jìn)程，鼓勵(lì)和促進(jìn)國家水平上林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要進(jìn)程有：

　?、俾?lián)合國糧農(nóng)組織：發(fā)起了《熱帶林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，后改為更廣泛的《國家林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，但其影響力卻越來越小。

　?、趪H熱帶本村組織（ITTO）：制定了《ITTO熱帶天然林可持續(xù)經(jīng)營指南》（即ITTO進(jìn)程），并通過了ITTO 2000年目標(biāo)，即到2000年，所有在國際上貿(mào)易的熱帶木材和木材產(chǎn)品都必須源自可持續(xù)經(jīng)營的熱帶森林，但此目標(biāo)沒有按時(shí)實(shí)現(xiàn)。

　?、勐?lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)：成立了政府間森林問題工作組及后續(xù)的政府間森林問題論壇；2000年聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)成立了直接隸屬于它的聯(lián)合國森林論壇。它們?yōu)橛懻撊蛄謽I(yè)政策問題提供了一個(gè)國際論壇。

　?、苌挚沙掷m(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系：包括蒙特利爾進(jìn)程、赫爾辛基進(jìn)程、ITTO進(jìn)程等9個(gè)進(jìn)程，共有約150個(gè)國家參與了各個(gè)進(jìn)程。它確定了公眾可接受的、良好的森林經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)。

　　3、非政府組織和其它私營部門的活動(dòng)。國際非政府組織，特別是環(huán)境保護(hù)組織，如世界自然基金會(huì)、綠色和平組織和地球之友等，對上述活動(dòng)促進(jìn)森林良好經(jīng)營的效果表示一定的懷疑，并和民間團(tuán)體就如何證明森林是處于可持續(xù)狀態(tài)和產(chǎn)品來自良好經(jīng)營的森林開始探索新的途徑。如20世紀(jì)80年代非政府組織發(fā)起的抵制熱帶木材運(yùn)動(dòng)，雖然成效不大，并遭到聯(lián)合國的反對，但提高了人們改善森林經(jīng)營的意識(shí)。一些私營企業(yè)自行制定操作規(guī)程并“自行宣布”的持續(xù)生產(chǎn)標(biāo)簽雖然可信度差，但使工業(yè)部門開始關(guān)注社會(huì)與環(huán)境狀況。

　　森林認(rèn)證正是由環(huán)境非政府組織和民間組織在認(rèn)識(shí)到一些國家在改善森林經(jīng)營中出現(xiàn)政策失誤，國際政府間組織解決森林問題效果有限，以及林產(chǎn)品貿(mào)易不能證明其產(chǎn)品源自何種森林以后，作為促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營的一種市場機(jī)制，在20世紀(jì)90年代初發(fā)起并逐漸發(fā)展起來的。它力圖通過對森林經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立的評估，將“綠色消費(fèi)者”與尋求提高森林經(jīng)營水平的森林所有者和擴(kuò)大市場份額，以求獲得更高收益的林產(chǎn)品生產(chǎn)商聯(lián)系在一起，促進(jìn)森林的可持續(xù)經(jīng)營。

　　1992年以前，非政府組織就有認(rèn)證設(shè)想，但在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上沒有取得進(jìn)展。環(huán)發(fā)大會(huì)以后，他們開始大力推行這種新的體系。為了監(jiān)督認(rèn)證的獨(dú)立性和公開性，1993年非政府保護(hù)組織成立了森林管理委員會(huì)（FSC）。  1994年FSC通過了原則和標(biāo)準(zhǔn)，開始授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)此原則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行森林認(rèn)證。一些國家和地區(qū)也開始了自己的認(rèn)證進(jìn)程。從此，森林認(rèn)證在世界范圍內(nèi)逐漸開展起來。