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質(zhì)量管理體系(QualityManagementSystem,QMS)ISO標準定義為9001:201。“在質(zhì)量方面,指揮和控制組織的管理體系”,通常包括制定質(zhì)量政策、目標和質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進等活動。為了實現(xiàn)質(zhì)量管理的政策目標,有效地開展各種質(zhì)量管理活動,必須建立相應(yīng)的管理體系,稱為質(zhì)量管理體系。
ISO質(zhì)量體系可以控制質(zhì)量成本,減少浪費,提高生產(chǎn)率??蛻魧哂匈|(zhì)量體系認證的企業(yè)的產(chǎn)品更感興趣,有效的質(zhì)量體系也可以提高產(chǎn)品質(zhì)量。這兩個因素將提高企業(yè)及其產(chǎn)品在開放市場中的競爭力。
企業(yè)申請ISO9001質(zhì)量管理認證如何確定范圍?
認證機構(gòu)提供的認證范圍應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照一致,描述的專業(yè)應(yīng)符合認證要求。企業(yè)普遍希望證書范圍越大越好,從而證明自身的管理能力越強。如果審計證據(jù)的范圍或范圍不能準確描述,將給認證機構(gòu)帶來風險。認證機構(gòu)和企業(yè)之間往往有不同的要求。如果溝通協(xié)調(diào)不好,企業(yè)會不滿意或中斷審計。
根據(jù)批準要求,申請的認證范圍對應(yīng)的產(chǎn)品在現(xiàn)場審核時必須能夠正常生產(chǎn)。從企業(yè)的角度來看,認證范圍可以初步限制。這樣既滿足了要求,又降低了認證風險(認證風險由企業(yè)和認證機構(gòu)共同承擔)。如果任何一方被認證相關(guān)監(jiān)管部門查處,都會對雙方產(chǎn)生影響)。
從ISO考慮到9001質(zhì)量管理認證的便利性,系統(tǒng)中包含的不同類型的產(chǎn)品越多,自然操作就越復(fù)雜。對于企業(yè)來說,會增加系統(tǒng)的運營成本。企業(yè)正在確定ISO這一問題也應(yīng)從管理成本的角度考慮9001質(zhì)量管理認證的范圍。
認證機構(gòu)給出的認證范圍應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照相符,描述的專業(yè)應(yīng)符合認可要求, 企業(yè)一般都希望,證書范圍越大越好,以證明自身管理能力強。如果審核證據(jù)無法準確描述的范圍或范圍過大將給認證機構(gòu)帶來風險。認證機構(gòu)和企業(yè)之間經(jīng)常會有不同的要求,如果溝通協(xié)調(diào)不好會導致企業(yè)不滿意或中斷審核等。
根據(jù)認可要求,申請的認證范圍所對應(yīng)的產(chǎn)品,必須在現(xiàn)場審核時能夠在正常生產(chǎn)。從企業(yè)角度出發(fā),就可以初步限定認證范圍。這樣即符合要求,又降低了認證風險(認證風險是企業(yè)與認證機構(gòu)雙方共同承擔的,如任何一方受到認證相關(guān)監(jiān)管部門的查處,均會對雙方造成影響)。
從ISO9001質(zhì)量管理認證便利性角度考慮,體系包含的不同類的產(chǎn)品越多,自然運行起來也就越復(fù)雜,對于企業(yè)來說,會造成體系運行成本增加。企業(yè)在確定ISO9001質(zhì)量管理認證范圍時也應(yīng)從管理成本的角度考慮這個問題。
ISO9001范圍、質(zhì)量管理體系(QMS)范圍和注冊認證范圍
ISO9001標準條款1規(guī)定了該標準自身的范圍。
ISO9001標準的范圍不應(yīng)與QMS的范圍相混淆,QMS的范圍通常用來描述組織已正式實施了QMS的過程、產(chǎn)品(和/或服務(wù))以及相關(guān)的場所、部門等。(注:這不必包括組織所有的過程、產(chǎn)品、場所、部門等。)
QMS的范圍應(yīng)依據(jù)組織的產(chǎn)品及其實現(xiàn)過程的性質(zhì)、風險評價結(jié)果、商業(yè)動機以及合同與法律法規(guī)的要求來確定。
ISO9001是通用要求,適用于所有組織(無論其類型、規(guī)?;虍a(chǎn)品類別),在一定條件下,組織可以刪減ISO9001的一些特定要求(條款7中的內(nèi)容)并聲明符合標準要求。這是因為并非該條款的所有要求都與組織有關(guān)。ISO9001:2008條款1.2“應(yīng)用”也允許這樣刪減。
因此,注冊/認證范圍應(yīng)圍繞QMS的范圍,并描述對于ISO9001要求的任何刪減。
由于“QMS的范圍”和“注冊/認證范圍”常被交替使用,所以當顧客或最終用戶試圖識別組織的哪些部分通過ISO9001注冊/認證,哪些生產(chǎn)線或過程被QMS所覆蓋,或者ISO9001的哪些要求被刪減時,就可能會產(chǎn)生混淆。
為了消除這類混淆,并能夠識別所獲得的注冊/認證,注冊/認證范圍應(yīng)明確:
-QMS的范圍(包括其覆蓋的生產(chǎn)線和相關(guān)場所、部門等細節(jié));
-所覆蓋的組織產(chǎn)品實現(xiàn)或服務(wù)提供活動(例如設(shè)計、生產(chǎn)和交付)、生產(chǎn)線的主要過程;
-所有被刪減的ISO9001要求(應(yīng)該指出,組織的注冊/認證范圍不同于被證實符合ISO9001標準后所頒發(fā)的證書上描述的范圍。證書內(nèi)容通常包括對注冊/認證范圍的綜合描述,而不含被刪減要求的細節(jié);但是可以包括一個注解,來說明刪減細節(jié)可參見組織的質(zhì)量手冊。)
組織必須在申請注冊/認證之前草擬注冊/認證的范圍;注冊/認證機構(gòu)應(yīng)在第一階段審核時分析該范圍,以便于策劃第二階段的審核(參見“兩個階段審核的必要性”)。
審核員負有以下職責:
- 確保最終描述的注冊/認證范圍不產(chǎn)生誤導;
- 驗證該范圍僅涉及組織在注冊/認證審核期間被評價的過程、產(chǎn)品、場所、部門等。
- 驗證該范圍確定了所有被刪減的ISO9001要求,并驗證了刪減的理由及其合理性。
為了避免顧客和最終用戶可能產(chǎn)生的混淆,作為額外措施,注冊/認證范圍應(yīng)在組織的質(zhì)量手冊和公開文件中予以明確(例如,促銷和營銷資料)。
但是,注冊/認證范圍本身不能包含促銷性內(nèi)容。
ISO/TC 176/SC2已編制了N524文件,即ISO9001介紹及支持文件包:ISO9001:2000條款1.2“應(yīng)用”的指南,從而為使用者提供了ISO9001條款1.2“應(yīng)用”的相關(guān)信息,包括一些該條款實際應(yīng)用的典型案例。
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