一、什么是OHSAS18000認(rèn)證？ 　

OHSAS18000是由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）、挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出的職業(yè)安全衛(wèi)生系列標(biāo)準(zhǔn)，旨在幫助組織控制其職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)其職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效。　

二、產(chǎn)生背景和發(fā)展趨勢(shì) 　職業(yè)安全與健康是80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，它與ISO9000和ISO14000等一樣被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法，其產(chǎn)生的一個(gè)主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，企業(yè)必須采取更為現(xiàn)代化的管理模式，將包括質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理等管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法律化。國際上的一些**的大企業(yè)在大力加強(qiáng)質(zhì)量管理工作的同時(shí)，已經(jīng)建立了自律性和比較完善的職業(yè)健康安全管理體系，較好地提升了自身的社會(huì)形象和大大地控制和減少了職業(yè)傷害給所帶來的損失。職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的另一個(gè)重要原因是國際一體化進(jìn)程的加速進(jìn)行而引起的，由于與生產(chǎn)過程密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問題正日益受到國際社會(huì)的關(guān)注和重視，與此相關(guān)的立法更加嚴(yán)格，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)政策和措施也不斷出臺(tái)和完善。在80年代，一些發(fā)達(dá)國家率先研究和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系活動(dòng)，其中，英國在1996年頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》，此后，美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關(guān)的指導(dǎo)性文件，1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南》，盡管國際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO）決定暫不頒布這類標(biāo)準(zhǔn)，但許多國家和國際組織繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)的研究和實(shí)踐，并使之成為繼ISO9000、ISO14000之后又一個(gè)國際關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)?！∧壳?，中國的職業(yè)健康安全現(xiàn)狀不容樂觀，例如，中國在接觸職業(yè)病危害人斷航、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)病人數(shù)，均達(dá)到世界首位。盡管中國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但是，職業(yè)健康安全工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，特別是加入WTO后，這種狀況不很好解決，作為技術(shù)壁壘的存在，必將影響到中國的競(jìng)爭(zhēng)力，甚至可能影響中國的經(jīng)濟(jì)管理體系運(yùn)行，因此，中國政府正大力加強(qiáng)這方面的工作，力求通過工作環(huán)境的發(fā)送，員工安全與健康意識(shí)的提高，風(fēng)險(xiǎn)的降低，及其持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的特點(diǎn)，給的相關(guān)方帶來極大的信心和信任，也使那些經(jīng)常此為藉口而形成的貿(mào)易壁壘不攻自破，為中國企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國際市場(chǎng)提供有力的后盾，從而也充分利用加入WTO的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步提升中國的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

三、實(shí)施OHSAS18000的好處 　

1、 增加組織社會(huì)關(guān)注力和責(zé)任感，有效改善組織的綜合素質(zhì) 

2、 有效消除或降低員工風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)方可能遇到的職業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn) 　

3、 提高組織的吸引力和員工的歸屬感 

4、 避免意外損失，保障經(jīng)營成果 　

5、 優(yōu)化生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)力

1、范圍

      本準(zhǔn)則規(guī)定了從事職業(yè)安全健康管理體系審核活動(dòng)的審核員所應(yīng)具備的主要能力，提出了審核員注冊(cè)的要求，適用于所有向全國職業(yè)安全健康管理體系審核員注冊(cè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“安注委”)提出注冊(cè)申請(qǐng)的人員及已注冊(cè)的不同級(jí)別的審核員。

2、引用文件

      《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》2001第30號(hào) 國家經(jīng)貿(mào)委

      《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》

3、定義

      國家經(jīng)貿(mào)委職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范中的定義適用于本準(zhǔn)則。

4、注冊(cè)級(jí)別

      職業(yè)安全健康管理體系審核員按以下三級(jí)進(jìn)行注冊(cè)：

      4.1實(shí)習(xí)審核員：是指滿足本準(zhǔn)則的能力、教育和工作經(jīng)歷、職業(yè)安全健康工作經(jīng)歷和培訓(xùn)經(jīng)歷的要求，但未滿足職業(yè)安全健康管理體系審核經(jīng)歷要求的人員。

      4.2審核員：是指己滿足本準(zhǔn)則的所有要求，并證實(shí)其有能力根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范，單獨(dú)或作為審核組成員對(duì)職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行全面或部分審核的人員。

      4.3主任審核員：是指已滿足本準(zhǔn)則的所有要求，并證實(shí)其有能力根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范，管理審核組并能夠協(xié)調(diào)職業(yè)安全健康管理體系審核各方面工作的人員。

5、能力要求

      申請(qǐng)各級(jí)別審核員注冊(cè)的人員應(yīng)具備以下能力：

      a)具有相關(guān)運(yùn)行過程及過程控制的知識(shí)；

      b)具有職業(yè)安全健康科學(xué)與技術(shù)知識(shí)；

      c)具有相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用知識(shí)；

      d)具有職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用知識(shí)；

      e)掌握職業(yè)安全健康管理體系審核的方法與技巧；

      f)具有進(jìn)行危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的能力；

      g)具有有效實(shí)施審核、控制審核過程的個(gè)人素質(zhì)和能力；

      h)具有有效領(lǐng)導(dǎo)審核組的能力(僅適用于主任審核員)。  

6、注冊(cè)要求

      申請(qǐng)各級(jí)別審核員注冊(cè)的人員應(yīng)滿足以下教育和工作經(jīng)歷、職業(yè)安全健康工作經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷以及職業(yè)安全健康管理體系審核經(jīng)歷的要求。

      6.1教育和工作經(jīng)歷

      申請(qǐng)人應(yīng)具備國家承認(rèn)的大專以上(含大專)學(xué)歷。

      6.1.1具有本科以上(含本科)學(xué)歷者，應(yīng)具有至少4年的工作經(jīng)歷。

      6.1.2具有大專學(xué)歷者，應(yīng)具有至少6年的工作經(jīng)歷。

      6.2職業(yè)安全健康工作經(jīng)歷

      申請(qǐng)人應(yīng)具有至少2年的職業(yè)安全健康工作經(jīng)歷，該經(jīng)歷應(yīng)至少涉及下列方面之一：

      a)職業(yè)安全健康管理;

      b)職業(yè)安全健康監(jiān)測(cè);

      c)職業(yè)安全健康工程;

      d)職業(yè)安全健康科研;

      e)職業(yè)安全健康教育。

      6.3培訓(xùn)經(jīng)歷

      申請(qǐng)人應(yīng)完成注冊(cè)委認(rèn)可的審核員課程的培訓(xùn)，并通過考試，取得培訓(xùn)合格證書。此合格證書三年內(nèi)有效。

      6.4審核經(jīng)歷

      6.4.1實(shí)習(xí)審核員

      對(duì)實(shí)習(xí)審核員申請(qǐng)人的職業(yè)安全健康管理體系審核經(jīng)歷不作要求。

      審核員申請(qǐng)人應(yīng)具有實(shí)習(xí)審核員資格，同時(shí)具有至少4次完整的、可接受的職業(yè)安全健康管理體系審核經(jīng)歷，并且有至少20天的現(xiàn)場(chǎng)審核經(jīng)歷。所有審核都是依據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范（或相應(yīng)國際區(qū)域組織標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行的，并覆蓋審核的全過程。

      6.4.3主任審核員

      主任審核員申請(qǐng)人應(yīng)具有審核員資格，同時(shí)根據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范（或相應(yīng)國際區(qū)域組織標(biāo)準(zhǔn)）擔(dān)任審核組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)審核組進(jìn)行過至少5次完整的、可接受的職業(yè)安全健康管理體系審核，并且有至少15天的現(xiàn)場(chǎng)審核經(jīng)歷。

      6.4.4可接受的審核類型

      a)總部對(duì)其工廠或其分支機(jī)構(gòu)的審核(不包括工廠組織的內(nèi)部審核)；

      b)第三方認(rèn)證 審核；

      c)按合同進(jìn)行的符合性審核；

      d)認(rèn)可機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核。

      所有的審核包括對(duì)完整體系的審核、對(duì)部分體系的審核、監(jiān)督審核及復(fù)評(píng)審核。

      6.4.5審核記錄

      每位申請(qǐng)人和所有的注冊(cè)審核員應(yīng)該保留有效的審核記錄，用以證明其審核經(jīng)歷（見審核經(jīng)歷表）。該記錄應(yīng)在申請(qǐng)前3年內(nèi)獲得。對(duì)審核記錄的內(nèi)容要求如下：

      a)審核日期和現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)間；

      b)使用的體系標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施的審核類型；

      c)受審核方的名稱及聯(lián)系地址、電話、傳真等；

      d)審核員受聘機(jī)構(gòu)的名稱及聯(lián)系地址、電話、傳真等；

      e)審核組組長(zhǎng)姓名及聯(lián)系地址、電話、傳真等；

      f)審核組人數(shù)；

      g)申請(qǐng)人在審核中的作用；

      h)申請(qǐng)人審核的要素。

7、注冊(cè)申請(qǐng)

      7.1申請(qǐng)文件

      申請(qǐng)各級(jí)別審核員注冊(cè)的人員，應(yīng)分別填寫并遞交相應(yīng)的申請(qǐng)表格（詳見實(shí)習(xí)審核員申請(qǐng)表、審核員申請(qǐng)表），并附上所要求的證明文件。

      7.1.1實(shí)習(xí)審核員申請(qǐng)人應(yīng)附以下證明文件:

      a)審核員培訓(xùn)合格證書復(fù)印件；

      b)學(xué)歷證書及身份證復(fù)印件；

      c)工作經(jīng)歷證明；

      d)職業(yè)安全健康工作經(jīng)歷證明。

      7.1.2審核員級(jí)別以上的申請(qǐng)人應(yīng)附以下證明文件：

      a)安注委認(rèn)可的實(shí)習(xí)審核員證書或?qū)徍藛T證書和本人身份證復(fù)印件；

      b)工作經(jīng)歷證明；

      c)職業(yè)安全健康工作經(jīng)歷證明；

      d)審核記錄；

      e)專業(yè)發(fā)展記錄；

      f)主任審核員申請(qǐng)人公開發(fā)表過的至少兩篇專業(yè)論文復(fù)印件。

      7.2申請(qǐng)證明人

      申請(qǐng)人應(yīng)有聘用機(jī)構(gòu)或兩名與申請(qǐng)人有業(yè)務(wù)關(guān)系的注冊(cè)審核員證明。證明人(機(jī)構(gòu))必須能為申請(qǐng)人在申請(qǐng)書所填寫的內(nèi)容出具證據(jù)或個(gè)人確實(shí)了解的情況證明。

      7.3個(gè)人聲明

      申請(qǐng)任何級(jí)別注冊(cè)和復(fù)查換證的人員，應(yīng)填寫申請(qǐng)表格，并簽署一份個(gè)人聲明，聲明其已經(jīng)遵守并將繼續(xù)遵守本準(zhǔn)則規(guī)定的審核員行為準(zhǔn)則。

8、評(píng)價(jià)和注冊(cè)

      8.1評(píng)價(jià)

      安注委辦公室有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的注冊(cè)申請(qǐng)作出評(píng)價(jià)結(jié)論，如果申請(qǐng)人無法提供充分的信息以證實(shí)其能力，將要求對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行面試。

      8.2注冊(cè)

      申請(qǐng)人經(jīng)評(píng)價(jià)合格并通過注冊(cè)委組織的相關(guān)考核后，由安注委予以注冊(cè)，并頒發(fā)國家資格注冊(cè)證書、公布注冊(cè)人員名錄.證書有效期為3年。

9、保持注冊(cè)

      注冊(cè)的審核員和主任審核員每年需完成相應(yīng)次數(shù)的審核，并參加一定量的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)，方可保持注冊(cè)。注冊(cè)委對(duì)注冊(cè)的審核員和主任審核員實(shí)行年度注冊(cè)和復(fù)查換證制度。

      9.1年度注冊(cè)

      9.1.1時(shí)間

      審核員在每年10月1日至12月31日期間均可向安注委申請(qǐng)年度注冊(cè)（需填寫年審申請(qǐng)表）。初次注冊(cè)及復(fù)查換證當(dāng)年不需進(jìn)行年度注冊(cè)。

      9.1.2要求

      9.1.2.1審核經(jīng)歷

      a)實(shí)習(xí)審核員：在有效期內(nèi)對(duì)實(shí)習(xí)審核員沒有年度注冊(cè)要求;

      b)審核員：每年應(yīng)有效地完成至少3次完整、可接受的職業(yè)安全健康管理體系審核，并保留審核記錄;

      c)主任審核員：每年應(yīng)有效地完成至少3次完整、可接受的職業(yè)安全健康管理體系審核，并至少在兩次審核中擔(dān)任審核組長(zhǎng)(審核組中至少要有另外一名審核員參加)，并保留審核記錄。

      9.1.2.2專業(yè)發(fā)展

      注冊(cè)審核員及主任審核員每年須參加15小時(shí)相應(yīng)的專業(yè)發(fā)展活動(dòng)如培訓(xùn)、進(jìn)修、學(xué)術(shù)會(huì)議，或發(fā)表論文、論著等。

      9.2復(fù)查換證

      從審核員注冊(cè)之日起，每3年進(jìn)行一次復(fù)查換證。

      9.2.1時(shí)間

      審核員在證書有效期滿的前60天內(nèi)均可向安注委申請(qǐng)復(fù)查換證。

      9.2.2要求

      a)實(shí)習(xí)審核員在3年注冊(cè)有效期滿時(shí)，仍未獲得審核員注冊(cè)資格者，必須重新申請(qǐng)實(shí)習(xí)審核員注冊(cè);

      b)審核員和主任審核員，在其3年注冊(cè)有效期內(nèi)應(yīng)辦理的年度注冊(cè)均合格；并且，兩次相鄰審核的時(shí)間間隔最長(zhǎng)為18個(gè)月。

10、級(jí)別晉升

      10.1實(shí)習(xí)審核員在3年注冊(cè)有效期內(nèi)，滿足審核員注冊(cè)資格要求的，可申請(qǐng)審核員注冊(cè)。

      10.2審核員滿足主任審核員注冊(cè)資格要求的，可申請(qǐng)主任審核員注冊(cè)。

11、行為準(zhǔn)則

      在安注委注冊(cè)的各級(jí)審核員應(yīng)遵守以下行為準(zhǔn)則：

      a)忠于職守，做到準(zhǔn)確公正;

      b)嚴(yán)格按照注冊(cè)范圍從事審核;

      c)不對(duì)受審核方既提供咨詢又提供認(rèn)證;

      d)不介入沖突或利益競(jìng)爭(zhēng)，不向委托方或其受聘機(jī)構(gòu)隱瞞可能影響決斷的任何關(guān)系;

      e)除經(jīng)受審核方和審核組織書面授權(quán)，或法律有所要求，否則，不披露任何與受審核方及審核活動(dòng)有關(guān)信息;

      f)不接受受審核方及其工作人員或任何有利益關(guān)系的團(tuán)體及個(gè)人的禮金、禮品等不正當(dāng)收益;

      g)不有意傳達(dá)任何錯(cuò)誤的或易產(chǎn)生誤解的信息，以防影響審核或?qū)徍藛T注冊(cè)過程的完整性;

      h)不以任何形式損壞注冊(cè)委或?qū)徍藛T注冊(cè)過程的聲譽(yù)，并且為任何針對(duì)違反本準(zhǔn)則的行為而進(jìn)行的調(diào)查工作，提供全面的合作;

      i)努力提高審核技能及聲譽(yù);

      j)接受安注委的監(jiān)督;

      k)按規(guī)定向安注委交納注冊(cè)費(fèi)、復(fù)查換證費(fèi)和年度注冊(cè)費(fèi)。

12、罰則

      對(duì)違反本準(zhǔn)則的審核員，安注委將視其情節(jié)輕重予以相應(yīng)的處罰:

      a)對(duì)未遵守行為準(zhǔn)則的審核員，暫停其注冊(cè)資格6個(gè)月,情節(jié)嚴(yán)重者，撤銷其注冊(cè)資格;

      b)對(duì)審核業(yè)績(jī)不合要求的審核員，視其程度予以警告、降級(jí)直至撤銷注冊(cè)資格;

      c)對(duì)錯(cuò)誤使用其注冊(cè)證書的審核員，視其程度予以警告、暫停注冊(cè)資格6個(gè)月直至撤銷注冊(cè)資格;

      d)對(duì)不符合保持注冊(cè)有關(guān)要求的審核員，視其程度予以暫停注冊(cè)資格6個(gè)月、降級(jí)直至撤銷注冊(cè)資格;

      e)若審核員未交納年度費(fèi)用，暫停其注冊(cè)資格6個(gè)月,情節(jié)嚴(yán)重者，撤銷其注冊(cè)資格;

      f)對(duì)觸犯國家刑律者，撤銷注冊(cè)資格。

13、投訴和申訴

      13.1凡向安注委提出的有關(guān)審核員行為的投訴，由安注委負(fù)責(zé)部門記錄在案并予以調(diào)查，確屬審核員審核行為不當(dāng)或違反安注委審核員行為準(zhǔn)則的，按上述罰則作出處理。

      13.2對(duì)安注委所作決定有異議的，可提出復(fù)議，或向全國職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)提出申訴。

14、準(zhǔn)則的制定和修改

      本準(zhǔn)則由安注委制定和修改，并負(fù)責(zé)解釋。

15、組織和實(shí)施

      本準(zhǔn)則由安注委辦公室組織實(shí)施。