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發(fā)布者： 沃博 時間：2022-09-12 18:10:23
ISO14001認證環(huán)境目標、指標和方案的建立4大誤區(qū)
| 全球?qū)Νh(huán)境關注程度的逐日提高，一些與世界500強打交道的企業(yè)被迫必須通過ISO14001:2004環(huán)境體系認證，這就促使更多的企業(yè)關注自身的環(huán)境管理問題，關注自己的環(huán)境績效；然而，措施的出發(fā)點是好的，體系也是非常好的，在業(yè)界普遍的推行確是出現(xiàn)了很多這樣那樣的問題，歸根就底還是企業(yè)管理層的重視程度的問題！然而，誠如我在一些文章里提到的一樣，不管企業(yè)重視與否，作為環(huán)境管理者代表或者品質(zhì)部門的環(huán)境體系推動、策劃人員，熟知所有關聯(lián)體系，確保客戶審核及第三方審核的順利通過，是您及您的團隊不得不重視的一項任務！在公司剛剛過去的ISO14001環(huán)境體系外部審核工作結束之際，將審核老師重點提到的一個問題總結了一下，期望各位同仁在制定環(huán)境管理目標、指標和方案的時候，能清楚的完善各個方面，避免誤區(qū)的存在，減少審核所發(fā)生的不符合事項！環(huán)境管理目標、指標和方案的建立普遍存在4大誤區(qū)！ 一、 建立目標、指標時不考慮環(huán)境因素的識別結果，而是直接套用環(huán)境目標建立的模式 ISO14001中，針對環(huán)境目標、指標的建立在其標準4.3.3要求中有明確提到：‘組織在建立和評審環(huán)境目標指標時，應考慮……自身的重要環(huán)境因素’這句條款的意思，在很多公司中經(jīng)常會忽略這一點，在環(huán)境目標指標建立時，只是簡單的公式套用，即：方針-組織總目標-各部門分目標、指標，這樣的制訂方式，并沒有考慮自身環(huán)境因素的識別、評價結果、沒有考慮自身的重要環(huán)境因素，造成建立的目標、指標內(nèi)容不能貼近組織確定的重要環(huán)境因素。舉例說明：有的公司環(huán)境部門在確定環(huán)境目標為‘降低水消耗’而指標制訂為‘比上年度下降若干’，目標指標是明確了，但是往往忽略在重要環(huán)境因素中將水消耗確定為重要環(huán)境因素，如果再疏忽一些，甚至連上年度用水量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也沒有統(tǒng)計，這就缺乏了目標、指標的可行性和針對性。 二、 環(huán)境目標、指標不具體，不具備可行性 ISO14001:2004標準中4.3.3要求：‘如可行，目標和指標應可測量’，什么是可測量，一是具體，二是量化，三是有信息反饋渠道！例如：在環(huán)境體系管理因素里面，都會涉及到噪聲的管理，環(huán)境目標可以訂為‘達標排放’，指標可以定為‘噪聲的分貝值’，如在GB12348-2008工業(yè)企業(yè)環(huán)境噪聲標準中二級排放標準的規(guī)定：晝間≤55分貝，夜≤45分貝，同時，還要考慮所排放的噪音的監(jiān)測由誰進行？怎樣進行？如何將結果反饋等等問題。一些比較模糊的制訂目標指標的做法是，弄一些無法量化、無法監(jiān)測的目標和指標值，例如語言性的描述：不發(fā)生重大環(huán)境污染事故、不發(fā)生重大違反環(huán)境法規(guī)等，何為重大環(huán)境污染？何為重大違法？等等都沒定義與基準，這就典型的屬于目標指標不具備可行性的制作方法！ 三、 所有重要環(huán)境因素的控制模式單一化 ISO14001對重要環(huán)境因素的控制，在體系中規(guī)定有4種方法：目標、指標；方案；運行控制程序；應急準備和響應預案。不一定每一項因素都需要制訂目標和指標，也不一定都要有環(huán)境管理方案，應秉持具體情況具體分析的原則來處理。一些公司往往采用統(tǒng)一的控制模式：如重要環(huán)境因素-目標、指標-方案。比較常見的做法：設計一張表格，列上所有重要環(huán)境因素、時態(tài)、狀態(tài)、環(huán)境影響、目標、指標、方案、責任部門、啟動完成期限、所需資金等欄目，籍以此來證明目標指標和方案已經(jīng)形成文件化。然而這是比較教條式的管理，如果我們以控制火災發(fā)生為例，目標指標可以制訂為‘火災事故為零’，而這時是不是非要建立控制方案嗎？我覺得不一定，如果組織的消防制度已經(jīng)很健全，設施已經(jīng)很完備，只要堅持已有制度就可以保證‘火災事故為零’的目標指標的實現(xiàn)；顯然就沒有必要添置滅火器材、更新消防設施等項目，因為這些的引入，必然導致公司運營成本的增加！再比如，針對固廢分類回收，如有充足的分類資源、裝置、有明確的分類標準、有完善的運行控制程序（或者規(guī)章制度），我覺得也沒必要單獨進行方案管理，僅僅通過運行控制程序的認真實施對固廢的產(chǎn)生和處置加以控制就行了！在這里提一下，如果在環(huán)境因素識別時，識別出某重要環(huán)境因素在某種緊急情況出現(xiàn)時，會產(chǎn)生對環(huán)境的負面影響，則應編制適用的應急準備和響應預案。 四、 環(huán)境方案的內(nèi)容多是對運行控制要求的羅列，缺少具體實施步驟和措施。 環(huán)境方案的制訂前提，需仔細理解4.3.3標準的要求，清楚明白其要求，常常容易缺少的內(nèi)容體現(xiàn)以下幾個方面： 1、 一個或者多個用于實現(xiàn)的目標和指標 2、 沒有規(guī)定組織內(nèi)各有關職能和層次實現(xiàn)目標和指標的職責。 3、 沒有制訂實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表 針對ISO14001環(huán)境體系4.3.3環(huán)境目標指標的條款理解，必須牢牢抓住一條主線，就是：環(huán)境因素識別-重要環(huán)境因素確定-重要環(huán)境因素控制策劃（明確環(huán)境目標指標內(nèi)容、確定并編制方案、確定采用運行控制的重要環(huán)境環(huán)境因素并編制文件化程序、確定并編制在緊急情況下可能產(chǎn)生的環(huán)境負面影響的應對程序或預案）-實施控制-監(jiān)測和測量-實施改進，最后期望朋友們在體系管理和推動工作上，如魚得水！ |
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