當前全球每天有超過6300人，即每15秒，就有一人死于與工作相關的事故或者疾病，153人遭受工傷。每年有230萬人因工死亡，超過3億人的非致命事故，造成了組織和整個社會遭受了沉重的負擔。這一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)很清晰地說明對于職業(yè)健康和安全規(guī)則的要求日益迫切，而使用一個統(tǒng)一標準來幫助組織規(guī)范過程確保符合性也變得日益重要。

一、職業(yè)健康安全管理體系

1999年，英國標準協(xié)會、挪威船級社等13個組織制定了職業(yè)健康安全管理體系系列標準，即《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》（OHSAS 18001）和《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS 18001實施指南》（OHSAS 18002），并于2007年修訂完善。

在ISO尚未制定相關標準的情況下，OHSAS 18000系列標準一定程度上發(fā)揮了國際標準的作用，為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系提供了參考，也成為企業(yè)進行內(nèi)審和認證機構(gòu)實施認證審核的主要依據(jù)。

為更加有效地預防職業(yè)病及生產(chǎn)安全事故，參考OHSAS 18001、國際勞工組織《職業(yè)健康安全管理體系指南》（ILO-OSH 2001）及其他文件的相關內(nèi)容，ISO2013年開始組織70個國家職業(yè)健康安全管理方面的專家起草ISO 45001，以取代OHSAS 18000系列標準。

經(jīng)過幾年的努力，ISO 45001的最終草案于2017年11月底進入投票階段。2018年，ISO 45001正式發(fā)布。

職業(yè)健康安全管理體系(ISO 45001)適用于任何組織的職業(yè)健康及安全的管理體系標準，目的是通過管理減少及防止因意外而導致生命、財產(chǎn)、時間的損失，以及對環(huán)境的破壞。

ISO45001為組織提供一套控制風險的管理方法：通過專業(yè)性的調(diào)查評估和相關法規(guī)要求的符合性鑒定，找出存在于企業(yè)的產(chǎn)品、服務、活動、工作環(huán)境中的危險源，針對不可容許的危險源和風險制定適宜的控制計劃，執(zhí)行控制計劃，定期檢查評估職業(yè)健康安全規(guī)定與計劃，建立包含組織結(jié)構(gòu)、職責、培訓、信息溝通、應急準備與響應等要素的管理體系，持續(xù)改進職業(yè)健康安全績效。

   《安全生產(chǎn)法中》和《重大危險源辨識》中，都定義了重大危險源為：長期或者臨時在生產(chǎn)、搬運和儲存危險物品。且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量。這就說明了我國在重大危險源方面有著嚴格和明確的定義。并且應該對于危險源進行登記建檔，還要對其進行評估、監(jiān)控和制定應急預案。因此對于企業(yè)在辨識出來當中的不可接受的危險不能定義為重大危險源。只有以上定義條件的危險用源才可以叫做重大危險源?！?/span>
在目前環(huán)境下，很多企業(yè)在辨識危險源的結(jié)果都是形成一張重大危險源清單。這就導致了在認證過程中很多不定義為重大危險源的因素被誤定性為重大危險源，因此認證機構(gòu)在認證過程中，應向企業(yè)解釋為重大危險源一詞?？梢灾小爸匾ｋU源”和“不可接受風險”帶代替。


　　風險評價方法的適宜性

       當前大部分用的評價方法為LEC法對企業(yè)辨識的危險源進行評價，LEF法只能對一般的作業(yè)條件進行危險評價。但是在面對分析復雜的系統(tǒng)時，LEC法明顯是不夠的，需要借助一些其他的評價方法來進行評價。充分的辨識出企業(yè)存在的危險源并對危險源的危險程度進行有效的評價，當一種評價方法不能夠有效的評價企業(yè)的狀況時，應結(jié)合其他評價方法來進行評價判斷其風險。
　　對于一般行業(yè)（如機械行業(yè)），可采用安全檢查表、LEC。

　　對于建筑業(yè)、電力行業(yè)，應采用安全檢查表、LEC、FTA、ETA

　　對化學工業(yè)，應采用HAZOP（必要時結(jié)合FTA）、DOW等指數(shù)分析方法，LEC法在化工企業(yè)僅適用于對作業(yè)人員的危險性分析。

　　對于壓力容器、管道行業(yè)，應采用HAZOP、DOW、FTA等。  

　　一定要建立管理方案嗎

　　目前針對與在認證中，企業(yè)建立管理方案幾個爭論比較多的問題是：企業(yè)在什么時候應該建管理方案，什么時候可以不建管理方案？管理方案的數(shù)量？管理方案和企業(yè)的職業(yè)安全健康目標的關系是什么，是不是對每一個目標都需要有與其相對應的管理方案？對于企業(yè)的不可接受風險是否都需要建立管理方案？

對于以上為題對于企業(yè)來說，如果企業(yè)控制了自身的風險那么可以根據(jù)自身需求來決定要不要建立管理方案。如果建立了管理方案，那么管理方案里應確定時間表，還要配置相應的人力。設備和后勤方面的資源來保障。而對于管理方案的數(shù)量，企業(yè)自身的管理方案數(shù)量需要達到自身職業(yè)安全健康管理體系的目標為適宜。在建立管理方案目的這方面，建立管理方案完全是為了實現(xiàn)職業(yè)健康的安全和方針。但是并不是每一個目標都需要建立管理方案來實施。對于不可接受的風險，應根據(jù)企業(yè)的危險源辨識、風險評價和風險控制程序，看程序中關于對不可接受風險的控制辦法的規(guī)定，按規(guī)定要求做即可，不一定要建立管理方案。


　　危險源辨識的更新

危險辨識和風險評價是一個持續(xù)改進的過程。企業(yè)應按照確定的時間內(nèi)對于自身的危險源辨識和風險控制進行評審，當企業(yè)在生產(chǎn)中出現(xiàn)了新的工藝和制度新的原料和操作程序更應該對危險辨識和風險評價與控制進行評審。然而在一些企業(yè)中，該企業(yè)在初審中獲得了證書以后，往往忽略了定期對于危險的辨識的評審嗎，導致在年審中提交的資料和初審時差不多。