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ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(簡稱ISO)匯集世界上質(zhì)量管理專家,在總結(jié)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家質(zhì)量管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上起草并正式頒布的一套質(zhì)量管理的國際標(biāo)準(zhǔn)。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)為適應(yīng)國際貿(mào)易和質(zhì)量管理的發(fā)展需要,于1987年發(fā)布了世界上第一個質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列國際標(biāo)準(zhǔn)---ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)。該系列標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,具有很強的實踐性和指導(dǎo)性。一經(jīng)問世,立即得到世界各國普遍歡迎,紛紛采用。隨著濟(jì)的相互交融與全球貿(mào)易的不斷深入,以及社會成員對質(zhì)量日趨完美的追求,給ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)帶來巨大的發(fā)展空間。這種質(zhì)量管理模式在給企業(yè)管理注入新的活力和生機(jī)、給世界貿(mào)易帶來質(zhì)量可信度、給質(zhì)量管理體系提供評價基礎(chǔ)的同時,也隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化、客觀認(rèn)知的提高和標(biāo)準(zhǔn)自身的需要,不斷發(fā)展和完善。
ISO9000不斷融合管理科學(xué)的最新思想,以適應(yīng)各行業(yè)發(fā)展及環(huán)境變化,到目前為止,ISO組織已先后頒布了五個版本的ISO9000標(biāo)準(zhǔn),分別是:ISO9000:1987, ISO9000:1994,ISO9000:2000,ISO9000:2008以及最新的ISO9001:2015。目前全球已有幾十萬家工廠企業(yè),政府機(jī)構(gòu)、服務(wù)組織及其它各類組織導(dǎo)入ISO9000并獲得第三方認(rèn)證。ISO9000證書已成為證實組織具備充分能力以提供持續(xù)滿足規(guī)定要求的產(chǎn)品或服務(wù)的標(biāo)志。
ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)遵循管理科學(xué)的基本原則,以系統(tǒng)論、自我完善與持續(xù)改進(jìn)的思想,明確了影響企業(yè)產(chǎn)品/服務(wù)質(zhì)量有關(guān)因素的管理與控制要求,并且作為質(zhì)量管理的通用標(biāo)準(zhǔn),適用于所有行業(yè)/經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的組織。
1.建筑施工領(lǐng)域貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)回顧
20世紀(jì)90年代初,為適應(yīng)我國工程建設(shè)體制由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡轉(zhuǎn)變,規(guī)范企業(yè)質(zhì)量管理行為,提高企業(yè)市場競爭力,我國工程建設(shè)行業(yè),特別是施工企業(yè)開始貫徹執(zhí)行ISO9000族標(biāo)準(zhǔn),但由于ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是以制造業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)生的,雖然經(jīng)過多次修改、完善,可以適用于各種行業(yè),但與國內(nèi)建設(shè)行業(yè)管理特點相比,在管理語言、管理模式與管理方法等方面明顯存在較大差異,也因此廣泛造成貫標(biāo)工作“兩層皮”現(xiàn)象,給企業(yè)管理帶來不少負(fù)擔(dān)。
為推動這項工作在建筑行業(yè)全面、深入展開,國家建設(shè)部組織行業(yè)專家針對94版ISO9000標(biāo)準(zhǔn),先后出臺了兩版《建筑企業(yè)貫徹GB/T19000-ISO9000標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》。2001年7月,針對2000版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)國家建設(shè)部與國家認(rèn)可委又共同編制、發(fā)布了《GB/T19000-2000質(zhì)量管理體系專業(yè)應(yīng)用指南-建設(shè)工程施工》。上述文件的出臺,為企業(yè)貫徹這一國際標(biāo)準(zhǔn)及時提供了準(zhǔn)確、權(quán)威指導(dǎo),提高了企業(yè)貫標(biāo)的積極性及有效性。
2、在QMS認(rèn)證中應(yīng)用《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》的目的和作用
1.目的:《國家認(rèn)監(jiān)委在2010年第21號公告》指出在施工企業(yè)QMS認(rèn)證中應(yīng)用《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》的目的是“為進(jìn)一步提高建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平,為社會提供優(yōu)質(zhì)建筑,滿足建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量工作專業(yè)性強的需求?!?/span>
2.作用:《質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》通用性強,而施工企業(yè)質(zhì)量管理專業(yè)性強,兩者如果不能很好地結(jié)合,施工企業(yè)建立的QMS在運行中容易出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。實踐證明,存在“兩張皮”現(xiàn)象的施工企業(yè)較為普遍,QMS沒有發(fā)揮充分的作用。無疑,通過在施工企業(yè)QMS認(rèn)證中同時應(yīng)用《質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》和《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》,對克服“兩張皮”現(xiàn)象將發(fā)揮很好的作用,從而促進(jìn)實現(xiàn)提高質(zhì)量管理水平的目的。
3、GB/T50430《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》特點
頒布《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》,其目的就是通過推動施工企業(yè)全面實施本《規(guī)范》,進(jìn)一步強化和落實質(zhì)量責(zé)任,提高企業(yè)自律和質(zhì)量管理水平,促進(jìn)施工企業(yè)質(zhì)量管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。
《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》作為施工企業(yè)管理的第一個管理性規(guī)范,具備先進(jìn)性、指導(dǎo)性、靈活性等特點,具體表現(xiàn)在:
A、《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》的基本思路與ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)保持一致,在內(nèi)容上全面涵蓋了IS9001標(biāo)準(zhǔn)的要求;
B、《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》在條文結(jié)構(gòu)安排上充分體現(xiàn)了施工企業(yè)管理活動特點,突出了過程方法和PDCA思路;
C、結(jié)合施工行業(yè)管理特點,《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》在ISO9001標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上又提出了諸多進(jìn)一步要求;
D、《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》本土化、行業(yè)化特點突出,語言簡潔明了,便于企業(yè)貫徹實施;
F、《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》與我國施工行業(yè)現(xiàn)行管理模式保持一致,施工企業(yè)在貫徹時不僅不會增加負(fù)擔(dān),反而因減少了企業(yè)對ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的誤解產(chǎn)生的形式化操作,而減輕負(fù)擔(dān)。
4.《質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)》和《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》的異同
《標(biāo)準(zhǔn)》和《規(guī)范》都是質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),而不是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),兩者都可供施工企業(yè)內(nèi)部使用,也都可用于認(rèn)證或合同目的。
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的所有要求是通用的,適用于各種類型、不同規(guī)模和提供不同產(chǎn)品的組織。《規(guī)范》規(guī)定的要求絕大部分是工程建設(shè)施工行業(yè)的專業(yè)要求,只適用于行業(yè)內(nèi)不同規(guī)模和提供不同建筑產(chǎn)品的施工企業(yè),包括總承包和專業(yè)承包企業(yè)。
《標(biāo)準(zhǔn)》和《規(guī)范》遵循的質(zhì)量管理原則、理念、理論基礎(chǔ)是一致的,對“PDCA”方法的運用也是一致的?!兑?guī)范》的所有要求是以《標(biāo)準(zhǔn)》為原則,針對工程建設(shè)行業(yè)特點提出的,是對《標(biāo)準(zhǔn)》要求的行業(yè)化、具體化。
《規(guī)范》在工程建設(shè)行業(yè)內(nèi)是通用的,不同工程類別的施工企業(yè)之間也存在一定的差異,除執(zhí)行本規(guī)范外,還應(yīng)執(zhí)行更專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,如水利、鐵路、公路等工程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
5.《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證要求
為進(jìn)一步提高建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理水平,為社會提供優(yōu)質(zhì)建筑,滿足建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理工作專業(yè)性強的需要,國家認(rèn)監(jiān)委在2010年第21號公告中,要求在建筑施工領(lǐng)域QMS認(rèn)證中應(yīng)用《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》(GB/T50430-2007)(以下簡稱《規(guī)范》),明確規(guī)定“各認(rèn)證機(jī)構(gòu)自2010年11月1日起,在中國境內(nèi)對建筑施工企業(yè)實施QMS認(rèn)證時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《質(zhì)量管理體系要求》和《規(guī)范》開展雙認(rèn)證審核活動?!?/span>
另外,《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》除了應(yīng)用于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核活動以外,也是各地工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對施工企業(yè)質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督的重要依據(jù)之一。
質(zhì)量管理體系(QMS)認(rèn)證的作用
一、強化品質(zhì)管理,提高企業(yè)效益;增強客戶信心,擴(kuò)大市場份額。
二、獲得了國際貿(mào)易綠卡——“通行證”,消除了國際貿(mào)易壁壘。
三、節(jié)省了第二方審核的精力和費用。
四、在產(chǎn)品品質(zhì)競爭中永遠(yuǎn)立于不敗之地。
五、有利于國際間的經(jīng)濟(jì)合作和技術(shù)交流。
六、強化企業(yè)內(nèi)部管理,穩(wěn)定經(jīng)營運作,減少因員工辭工造成的技術(shù)或質(zhì)量波動。
七、提高企業(yè)形象。
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