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環(huán)境審核(environrnental auditing)由獨立的審核員或?qū)徍诵〗M對企業(yè)或單位與環(huán)境問題有關(guān)的產(chǎn)品及其生產(chǎn)過程,對照國家和地方的環(huán)境法規(guī)與標準以及企業(yè)或單位內(nèi)部制定的環(huán)境方針與日標要求,所進行的系統(tǒng)、全面、綜合的分析與評價.是推行清潔生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)。
▲環(huán)境審核定義
ISO14011中環(huán)境審核定義為:“客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價,以判斷特定的環(huán)境活 動、事件、狀況、管理體系.或有關(guān)上述事項的信息是否符合審核準則的一個以文件支持的 系統(tǒng)化驗證過程,包括將這一過程的結(jié)果呈報委托方.”
ISO14011中環(huán)境管理體系審核定義為:“客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價,以判斷 一個組織的環(huán)境管理體系是否符合環(huán)境管理體系審核準則和一個系統(tǒng)化驗證過程,包括將這一過程的結(jié)果呈報委托方.”
和環(huán)境審核定義比較,所不同的是審核范圍,環(huán)境管理體系是環(huán)境審核的一種,即只限于一個組織的環(huán)境管理體系.
環(huán)境審核和環(huán)境管理體系審核都要求客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價,以判斷所審核的主題事項是否符合有關(guān)審核準則的一個系統(tǒng)化驗證過程,包括將這一過程的結(jié)果呈報委托方 .
之所以說環(huán)境審核或環(huán)境管理體系審核是一種系統(tǒng)化驗證過程,因為環(huán)境審核和環(huán)境管 理體系審核是一種有計劃、有步驟、根據(jù)一套系統(tǒng)化的程序而進行的活動.從審核范圍的確定、審核準備、審核計劃、審核實施、審核報告到審核結(jié)束各項活動構(gòu)成完整的系統(tǒng).環(huán)境 審核首先要求審核的主題事項具有充足的供實施審核用的文件和資料,審核過程應準備各種 文件化的表格、檢查清單和記錄,并按照文件化的程序和方法來實施,審核結(jié)果形成正式文件.
▲環(huán)境審核應具備的條件和分類
(1)開始審核前應具備以下三個條件:
①審核主題事項具有足夠的信息資料;
②具備充足資源開展審核活動;
③受審核方能充分合作.
(2)環(huán)境審核由于審核方的不同可以分為以下三種:
①第一方審核組織內(nèi)部進行的環(huán)境管理體系的審核.
②第二方審核通常是對供應商的環(huán)境管理體系審核,由需方組織中能勝任的人員承擔.
③第三方審核通常是以ISO14001標準的認證為目的.第三方審核是由獨立公正并由權(quán)威部門認可的機構(gòu)來承擔.這種審核和評價要求相當嚴格.
第一方審核通常稱為內(nèi)部審核,而第二方和第三方審核通常統(tǒng)稱為外部審核.外部環(huán) 境管理體系審核與內(nèi)部環(huán)境管理體系審核的基本原則和順序一致,在審核目的和具體方法上有些不同.
▲ISO14001環(huán)境管理體系審核的目的
(1)確定受ISO14001審核方環(huán)境管理體系的符合情況;
(2)判定受ISO14001審核方的環(huán)境管理體系是否得到了正確的實施和保持;
(3)發(fā)現(xiàn)受審核方的ISO14001環(huán)境管理體系中可予改進的領域;
(4)評估管理評審在確保ISO14001環(huán)境管理體系持續(xù)適用和有效方面效能;
(5)評價有意與之建立合同關(guān)系的組織的環(huán)境管理體系.
▲ISO14001環(huán)境審核原則
(1)明確ISO14001環(huán)境審核的目的和范圍
審核環(huán)境活動、環(huán)境事件、環(huán)境狀況或環(huán)境管理體系的目的,取決于環(huán)境審核的主題事 項和委托方的需要.另外,第一方、第二方和第三方環(huán)境審核的目的也不一樣.審核應依據(jù) 委托方的審核目的來進行.審核范圍規(guī)定了審核的區(qū)域和內(nèi)容.審核范圍根據(jù)滿足審核目的 需要來決定的.在審核開始前將審核目的與范圍通報受審核方.
(2)保證ISO14001審核的客觀性
在審核全過程中,審核員就獨立進行審核活動,保持客觀、不存偏見、無利害關(guān)系.保 證審核過程及審核發(fā)現(xiàn)與審核結(jié)論的客 觀性.視委托方?jīng)Q定審核活動可由內(nèi)部人員或外部人員承擔,組織內(nèi)部的審核員應與審核主 題事項無直接責任.審核員應具備從事審核相應的知識、技能與經(jīng)驗.
(3)遵守ISO14001審核的職業(yè)道德
審核員應認真、勤勉、嫻熟、明斷地從事環(huán)境審核.除非有委托方和受審核方的許可, 審核員不得向任何第一方泄漏審核中得到的信息及最終審核報告.
(4)依據(jù)系統(tǒng)化程序和審核準則審核
環(huán)境審核應根據(jù)一套文件化的、確切規(guī)定的方法與系統(tǒng)化的程序予以實施;以加強一致 性和可靠性.任何類型的環(huán)境審核,都應采用一致的方法和程序,即通用原則和相應類型環(huán) 境審核的指南.
(5)依據(jù)證據(jù)和發(fā)現(xiàn)進行判斷
審查、評價和判定是否符合體系要求,應依據(jù)審核過程中收集、分析和記錄的信息, 不應摻雜主觀想象.審核證據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量應具有這樣的水平,即參照同一審核準則由不同 的審核員分別對同樣的審核證據(jù)進行評價,能取得相似的審核發(fā)現(xiàn)和結(jié)論.
(6)抽樣原則
由于環(huán)境審核要受到時間和資源的限制,收集到的證據(jù)只是可得信息的樣本,因而所有 的環(huán)境審核結(jié)論都具有不確定性.環(huán)境審核員在對審核進行策劃和實施時應考慮到所收集的 審核證據(jù)的局限性,并對這些因素予以考慮.審核員應努力獲取充足的審核證據(jù),以便對可 能影響任何審核結(jié)論的個別重要審核發(fā)現(xiàn)和次要審核發(fā)現(xiàn)集合予以考慮.
(7) ISO14001審核發(fā)現(xiàn)應征得受審核方的認可
這樣方便受審核方了解情況和對審核發(fā)現(xiàn)采取必要的糾正措施.
▲ISO14001環(huán)境管理體系審核相關(guān)方
ISO14001審核過程有關(guān)的各方面包括審核組長、審核員、審核組、委托方和受審核方.每一方面 在審核過程中都起到相應的作用.
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