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ISO14001與ISO9001從體系上具有一定相似之處,環(huán)境審核的方法與質(zhì)量認(rèn)證的主法也較為相似,實施并通過了ISO9000認(rèn)證的組織在建立其環(huán)境管理體系的過程中,從形式上容易接受ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求。
在現(xiàn)代社會生活中,人們的環(huán)保意識不斷提高,對于環(huán)境的質(zhì)量提出了更高要求,現(xiàn)代企業(yè)要想更好地發(fā)展,提升自身綜合競爭力,必須加強(qiáng)對環(huán)境管理的重視,減少自身對環(huán)境的破壞,樹立綠色、環(huán)保的企業(yè)形象。文章對現(xiàn)代企業(yè)中ISO14000環(huán)境管理體系的建立和應(yīng)用進(jìn)行了分析,以促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理水平的整體提升。
不同組織由于其特點(diǎn)不同,其體系建立過程不可能完全相同。但一般而言,建立體系過程包括領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備、初始環(huán)境評審、體系策劃與設(shè)計、體系文件編制、體系運(yùn)行、內(nèi)部審核及管理評審等六大階段
■ 領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備
(1)最高管理者的承諾
ISO14001標(biāo)準(zhǔn)具有不同的適用性,組織最高管理者應(yīng)明確引進(jìn)該標(biāo)準(zhǔn)的意圖以及應(yīng)用范圍。擬定第三方認(rèn)證注冊,其范圍確定應(yīng)符合ISO/IEC/IAF62EMS導(dǎo)則要求,即同時兼顧組織 的行政、地域和產(chǎn)品活動服務(wù)所覆蓋的范圍;如擬定滿足第二方認(rèn)可,則應(yīng)明確第二方的具體要求;如是其他目的,可由組織自行決定。
(2)任命環(huán)境管理者代表
按標(biāo)準(zhǔn)要求,最高管理者應(yīng)任命環(huán)境管理者代表負(fù)責(zé)體系管理工作。授與其如下職權(quán):按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求建立、實施和維護(hù)環(huán)境管理體系;向最高管理層匯報體系的運(yùn)行情況以供管理層評審并為體系的改進(jìn)提供依據(jù);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)體系建立和運(yùn)行過程中各部門間的關(guān)系,為最高管理者提出建議。環(huán)境管理者代表應(yīng)是組織中具有相當(dāng)級別的管理者,建議至少由具備相關(guān)知識的中層管理者,最好是副總經(jīng)理級的管理者擔(dān)任。
(3)提供資源保障
最高管理者應(yīng)授權(quán)環(huán)境管理者代表組建一個精干的工作班子或機(jī)構(gòu),其主要任務(wù)是初始環(huán)境評審,建立環(huán)境管理體系及未來的日常專業(yè)工作。工作班子成員應(yīng)具備一定的環(huán)境科學(xué) 、管理
科學(xué)和工藝技術(shù)的知識和能力,為此最好由對組織有較深了解并來自不同部門的人員組成。在工作班子全面開展工作之前,應(yīng)接受ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境知識、法律、法規(guī)等知識的培訓(xùn)。最高管理者及其他管理者應(yīng)為體系的建議和保持提供其他資源,如時間、辦公條件、信息、資金、人力等,特別應(yīng)有投入資金的準(zhǔn)備。
■ 初始環(huán)境評審
在建立環(huán)境管理體系之前,應(yīng)對初始環(huán)境進(jìn)行評審,即組織應(yīng)獲取和確定適用于組織的環(huán)境法律、法規(guī)和其他要求,識別環(huán)境因素評價出重要環(huán)境因素,收集、了解、分析和評價組織過去和現(xiàn)在的環(huán)境管理信息、狀態(tài)和事件。初始環(huán)境評審的具體方法,見本章第二個文件“初始環(huán)境評審”。
■ 體系策劃與設(shè)計
在著手建立體系前,充分有效的策劃和設(shè)計活動,對于建立一個適用的、有效的、可操作的同時符合標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)境管理體系至關(guān)重要。狹義的體系策劃設(shè)計包括ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)4 .2環(huán)境方針至4.3.4環(huán)境管理方案共5個要素,而廣義的體系策劃設(shè)計則應(yīng)包括環(huán)境管理體系的17個構(gòu)成要素的文件化及持續(xù)改進(jìn)時的要素改進(jìn)活動,具體方法見本章第三個文件。
■ 環(huán)境管理體系文件編制
編制體系文件是組織實施ISO14001標(biāo)準(zhǔn),建立與保持環(huán)境管理體系并保證其有效運(yùn)行和持續(xù)適用的重要基礎(chǔ)工作,也是組織達(dá)到預(yù)定的環(huán)境目標(biāo),評價與改進(jìn)體系,實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防必不可少的依據(jù)和見證。當(dāng)然,體系文件需要在體系運(yùn)行過程中定期、不定期的評審和修改,以保證它的完善和持續(xù)有效。體系文件的具體編制方法見本篇第三章的內(nèi)容。
■ 體系運(yùn)行
對于擬定進(jìn)行第二方認(rèn)可或第三方認(rèn)證/注冊的組織,在首次外審前,這一階段亦可稱為體系試運(yùn)行階段。體系運(yùn)行與試運(yùn)行并無本質(zhì)區(qū)別,都要求按所建立的體系手冊、程序文件及作業(yè)指導(dǎo)書等文件的要求,整體協(xié)調(diào)運(yùn)作,并記錄有關(guān)運(yùn)行信息。試運(yùn)行的目的是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。
■ 內(nèi)部審核及管理評審
(1)內(nèi)部審核
經(jīng)過一段時間的體系運(yùn)行,組織應(yīng)具備檢驗體系是否符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求的條件和可行性。內(nèi)審涉及的內(nèi)容、內(nèi)審應(yīng)遵循的原則、方法和程序?qū)⒃诒酒谒恼轮姓撌觥?br style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px;"/>
(2)管理評審
組織的最高管理層應(yīng)進(jìn)行管理評審,環(huán)境管理者代表應(yīng)組織整理體系運(yùn)行的各方面信息(包括內(nèi)審報告),供最高管理者評審,以確保體系的持續(xù)、充分、適用和有效,并持續(xù)改進(jìn)。作為最高管理者評審的基礎(chǔ)和補(bǔ)充,各階層管理者對管轄范圍內(nèi)體系運(yùn)行情況進(jìn)行評審也是必要的。各層次的評審結(jié)論均應(yīng)形成文件,實施必要溝通和后續(xù)改進(jìn)行動。
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